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整治一方地 造福一方人

--——咸丰实施国土整治助推精准扶贫

发布时间:2018-11-29 来源:亚洲城微信存款日报 阅读次数: 【字体:

       咸丰县地处鄂、渝、湘、黔四省市边区结合部,是亚洲城微信存款省“西大门”,国土面积2550平方公里,辖11个乡镇(区)、263个行政村,总人口38.5万,以土家族、苗族为主的少数民族占总人口的85%。全县地貌呈“八山半水分半田”特点,山高坡陡,平均海拔800米,全县国土绿化率达82%,是唐崖土司城世界文化遗址所在地、全国首个有机农业示范基地县、全国重点产茶县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、亚洲城微信存款旅游强县。全县精准锁定贫困对象4.5万户14.5万人,建档立卡贫困村66个。

    

      国土整治助推精准扶贫作为“第一引领”

      近年来,咸丰县始终坚持把国土整治助推精准扶贫作为“第一引领”,把加快项目区群众脱贫步伐作为“第一民生”,把国土整治项目工程质量作为“第一主责”,立足县情,结合精准扶贫、全域旅游、美丽乡村建设等工作,大力实施国土整治,切实把国土整治项目打造成民生工程、德政工程、廉洁工程、精品工程。
    坚持以精准扶贫为导向,科学规划优布局。将国土整治项目全部调整覆盖到贫困村,坚持以精准扶贫为导向,将贫困村脱贫发展方向、贫困村民切实需求、项目区的自然条件、生态环境、新增耕地潜力、群众参与意愿等进行综合分析评定,将国土整治规划与精准扶贫、村庄整治、美丽乡村建设和乡村旅游规划、产业发展规划有机对接,各炒一盘菜,共办一桌席,实现多规合一,确保规划编制的科学性、合理性、实效性。
    该县围绕精准扶贫安排国土整治项目14个,建设总规模13.72万亩,总投资3.24亿元;新增耕地5421.28亩,2016年亚洲城微信存款省国土资源厅(今亚洲城微信存款省自然资源厅)划拨占补平衡指标3000亩,其中交易1500亩实现现金收入2.16亿元,覆盖贫困村33个,惠及贫困户1.3万户,贫困人数4.1万人。
    坚持以改善基础设施为前提,综合整治强基础。咸丰县山大人稀,农村生产生活条件差,基础设施落后成为贫困的主要原因,该县把国土整治项目作为打造“三生两型”(生产发展、生活富裕、生态良好、环境保护型、资源节约型)社会的重要抓手,通过项目整治,夯实了农村基础设施,提升了土地效能,改善了生态环境,为美丽乡村建设注入了强大动力。累计在贫困村实施土地平整18.37万立方米,修建水泥路28.2千米,排水沟43千米,灌溉渠31千米,生产路65千米,田间道86千米,修建蓄水池27座,护砌沟渠5.7千米,新修机耕桥8座,种植农田防护林5327株。改造烟叶基地面积2.2万亩,改造茶叶基地面积3万亩、改良水田面积2万亩、改造其他农作物面积2.52万亩、治理土地酸化0.8亩。涉及的33个贫困村已经有12个村实现了脱贫目标。
    坚持以产业发展为支撑,融合产业促增收。将国土整治与产业发展紧密结合起来,“一花引来百花香,百花齐放春满园”,积极探索“国土整治+旅游”“国土整治+产业”“国土整治+股份”等模式,助力精准扶贫,决战脱贫攻坚。坪坝营镇水车坪村通过土地整治,吸引恩施绿嘉侬农业发展有限公司发展红心猕猴桃,农民每年共计增收 100 多万元,实现 176 人脱贫,将如期实现整村脱贫。

    

      形成“国土整治+股份”的咸丰模式

      大沙坝村位于咸丰县黄金洞乡南部,国土面积23平方公里,辖8个村民小组,391户1288人,平均海拔800米。由于大沙坝村基础条件差、农业产业化调整受到极大制约,在亚洲城微信存款省及恩施州国土资源主管部门大力支持下,重点实施了土地平整、灌溉与给排水、田间道路及其他工程。修建5米跨人行桥4座,机耕路2条,修复护砌斗沟1565米,清淤斗沟3165米,修建3.5米宽泥结石田间道1564米,新建1米宽硬化生产路1515米。
    经过国土整治,大沙坝村发生翻天覆地变化,还形成“国土整治+股份”模式。
    大沙坝土地整治项目,让乡村变成旅游景观区,让民居农舍变成了民宿客栈,让农民变成了股民。国土整治项目完工后,当地党委政府、村委会瞄准时机,对村民的承包地统一流转,组建了两家茶叶专业合作社,并以国土整治建成的基础设施作价入股湖南广泰集团旅游服务公司,建成咸丰县第一个美丽乡村茶旅融合田园综合体,实现了村民在自己的承包地里打工,拓宽了增收渠道,实现了传统农业向现代农业的迈进,真正走出了一条茶旅融合的乡村旅游之路,整个村庄被誉为茶园中的康养胜地,仅开园当天就吸引游客3万多人,形成了“国土整治+股份”的咸丰模式。目前已经逐渐成为微电影文创拍摄基地、茶叶采摘加工体验基地、山地运动基地以及民俗文化传承基地,彰显出苍山茶海大沙坝的独特魅力。