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[招标公告]前郭县2019年农村公路“畅返不畅”改造工程
发布时间: 2019-04-25 10:44:00 来源:

(招标编号:YTJL-ZBF2019002)

1、招标条件

本招标项前郭县2019年农村公路“畅返不畅”改造工程已由前郭尔罗斯蒙古族自治县发展和改革局前发改审批字〔201922号批准建设,施工图设计已由前郭尔罗斯蒙古族自治县交通运输局以前交发201921号批准,项目业主为前郭县农村公路建设办公室建设资金来自自筹资金,出资比例100%招标人为前郭县农村公路建设办公室项目已具备招标条件,现对该项目的施工监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设地点:前郭县境内。

2.2规模:本项目总计42条水泥混凝土道路,全长170.315公里,行车道宽4.5米至5米,两侧路肩宽0.5米至0.75米,新建涵管16处。

2.3监理服务期限:本工程计划施工工期为201963日至20201031日,共516日历天,缺陷责任期为730日历天。监理服务期限1246日历天(包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段)。

2.4招标范围:前郭县2019年农村公路“畅返不畅”改造工程施工监理招标。

2.5标段划分:本项目监理服务划分为一个标段,即JL01标段,设置一级监理机构,设置总监理工程师办公室1个。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人应具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业及以上监理资质证书。近5年内累计完成过不少于100公里以上的四级及以上公路工程(水泥混凝土路工程)施工监理业绩并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用申博管理系统(http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则相关投标均无效。

3.4在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者,请于2019年4月25日至2019年4月30日(法定公休日除外),每日上午9:00时至下午16:00时(北京时间,下同)在驿涛项目管理有限公司(长春市净月开发区泰豪深蓝国际4号楼302室)持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、投标人在国家企业信用申博公示系统中基础申博(体现股东及出资详细申博)的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明、单位介绍信、经办人身份证及上述资料加盖公章的彩色复印件一套购买招标文件

4.2招标文件每套售价1000元,图纸每套售价3000,售后不退

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘且不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2019年5月16日930,投标人应于当日900分至930分将投标文件递交至驿涛项目管理有限公司开标室(长春市净月开发区泰豪深蓝国际4号楼302室)

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收

6、公告发布的媒介

6.1 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、前郭县人民政府网上发布。

6.2 招标文件关键内容将在前郭县人民政府网上公开。公开内容包括:项目概况、对投标人的资格条件要求、评标办法、招标人联系方式。

7联系方式

招   标   人:前郭县农村公路建设办公室

地        址:松原市宁江区松江大街683号

联   系   人:于化波

电        话:0438-2362097

招标代理机构:驿涛项目管理有限公司

地        址:长春市净月开发区泰豪深蓝国际4号楼302室

联   系   人:黄先生

电        话:13578688268

2019425


前郭县2019年农村公路“畅返不畅”改造工程

施工监理招标文件关键内容公开

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段

监理企业资质等级要求

JL01

具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业及以上监理资质证书

附录2资格审查条件(业绩最低要求)

标段

业绩要求

JL01

5年内累计完成过不少于100公里以上的四级及以上公路工程(水泥混凝土路工程)施工监理业绩。

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

投标人不存在投标人须知正文1.4.3款和1.4.4款规定的不良状况或不良信用记录。

附录4 资格审查条件(总监理工程师最低要求)

人员

数量(人)

资格要求

在岗要求

总监理

工程师

1

(1) 投标人正式雇员

(2) 具有道桥相关专业高级工程师职称;

(3) 具有交通运输部颁发道桥相关专业监理工程师资格证书》

(4) 公路工程监理经验5年,近5年内至少担任过一项四级及以上公路工程(水泥混泥土路工程)项目总监理工程师。

无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)


评标办法(综合评估法)

评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1) 评标价低的投标人优先;

(2) 交通运输部《2017年全国公路工程监理企业信用评价结果汇总表》中被评为较高信用等级的投标人优先;

(3) 商务和技术得分较高的投标人优先;

(4) 主要人员得分高的投标人优先

(5) 监理业绩得分高的投标人优先;

(6) 评标委员会投票表决。

2.1.2

2.1.3

第一信封

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标;

b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6) 投标人未以联合体形式投标

(7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(10) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11) 权利义务符合招标文件规定:

a) 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b) 投标人未增加委托人的责任范围,或减少投标人义务;

c) 投标人未提出不同的支付办法;

d) 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e) 投标人在投标活动中无欺诈行为;

f) 投标人未对合同条款有重要保留。

12投标文件正、副本份数符合招标文件第二章投标人须知3.7.4项规定。

 

第二信封

形式评审与响应性评审标准

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整:

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b. 己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;

c. 投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4) 投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。

2.1.2

资格

评审标准

(1) 投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。

(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4) 投标人的信誉符合招标文件规定。

(5) 投标人的总监理工程师在岗情况符合招标文件规定。

(6) 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(7) 投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成

(总100分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:

技术建议书:35分 

主要人员:25分 

业绩:20分 

履约信誉:10

第二个信封(报价文件)评分分值构成:

评标价:10

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

(2) 评标基准价的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有在投标控制价上限80%—100%范围内的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标基准价(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留2位小数

续上表

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

35

监理大纲(或监理方案)和措施

20

一般5-12分

满意得13-20分

本工程监理工作的重点与难点分析

10

一般1-5分

满意得6-10分

对本工程的建议

5

一般1-3分

满意得4-5分

2.2.4(2)

主要人员

25

总监理工程师任职资格与业绩

16

满足资格审查最低资格要求得16分

 9

在满足满足资格审查最低资格要求前提下,每增加一项近5年以总监理工程师身份完成的以上公路工程(水泥混凝土路工程)项目监理业绩加3分,最多加9分。

2.2.4(3)

评标价

10

评标价得分计算公式示例:

当投标人的评标价等于D时得满分(100分),每高于D一个百分点扣1分,每低于D一个百分点扣0.5分,中间值按比例内插。

用公式表示如下:

式中:F—投标人投标价得分,计算保留小数点后两位,小数点后第三位四舍五入

Di—投标人的评标价;

D—评标基准价。

E—扣分值。若Di≥D,则E=1;若Di<D,则E=0.5

2.2.4(4)

其他因素

业绩

20

近5年内监理过的最低资格条件要求的项目

10

满足最低资格条件要求得10分

10

在满足最低资格条件要求前提下,每增加10公里以上四级公路工程(水泥混凝土路工程)施工监理业绩2.0分,最多加10.0分。

履约信誉

10

以申博省交通运输厅《申博省2017年公路工程监理企业信用评价结果》和交通运输部《2017年全国公路工程监理企业信用评价结果汇总表》为准,不一致的,以前者为准

10

信用等级AA

 9

信用等级A

 8

信用等级B

 6

信用等级C

 0

信用等级D

如投标人未列入申博省交通运输厅《申博省2017年公路工程监理企业信用评价结果》、交通运输部《2017年全国公路工程监理企业信用评价结果汇总表》中,信用等级按A级对待。

需要补充的其他内容:3.6.1款内容不适用。

 


1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准:见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。

2.1.2资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于己进行资格预审的)。

2.1.3响应性评审标准:见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

(1) 技术建议书:见评标办法則附表;

(2) 主要人员:见评标办法前附表;

(3) 评标价:见评标办法則附表;

(4) 其他评分因素:见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式:见评标办法則附表。

2.2.4评分标准

(1) 技术建议书评分标准:见评标办法前附表;

(2) 主要人员评分标准:见评标办法前附表;

(3) 评标价评分标准:见评标办法則附表;

(4) 其他因素评分标准:见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第15.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的)

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。(适用于己进行资格预审的)

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。

(1) 按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出 得分A;

(2) 按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;

(3) 按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。 

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。

(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外;

(3) 当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小 数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

(4) 当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。

3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。

3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。

3.6投标文件相关申博的核查

3.6.1在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用申博管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等申博进行核实。若投标文件载明的申博与交通运输主管部门“公路建设市场信用申博管理系统”发布的申博不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。

(1) 有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

b. 投标人之间约定中标人;

c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;

d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2) 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;

b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;

e. 不同投标人的投标文件相互混装;

f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

(3) 有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关申博泄露给其他投标人;

b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等申博;

c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;

d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4) 投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:

a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;

b. 使用伪造、变造的许可证件;

c. 提供虚假的业绩;

d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;

e. 提供虚假的信用状况;

f. 其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定 的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。

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